Молодежная политика ЕС Краткий обзор

Нынешнее поколение молодых европейцев – это первое поколение,
которое выросло в безграничной и мирной Европе. Это Европа, где они
могут свободно передвигаться, работать и учиться, что в свое время
не могли позволить себе наши дедушки и бабушки и даже родители.
Сейчас это сделать намного проще, чем несколько лет назад. Умные и
независимые молодые люди знают, чего они хотят, и знают, что надо
делать, чтобы достичь своих целей. Но иногда на их нелегком пути
встречаются препятствия, и им нужна помощь. ЕС старается поддерживать
молодежь и помочь ей, если что-то пойдет не так. ЕС открывает перед
молодыми людьми новые горизонты и поощряет их достижения.
Развитие молодежной политики
Программа «Молодежь», как концепция европейской политики это
относительно недавнее явление. Статья 149 §2 Маастрихтского договора
1993 года расширила сферу политики ЕС, включив молодежную политику.
В ней говорится, что ЕС должен «…поощрять развитие молодежных
обменов и обменов социально-образовательных инструкторов…».
До 2001 года деятельность европейских институтов в молодежной
сфере, в основном, акцентировалась на обсуждении и выполнении
конкретных программ, таких как «Молодежь для Европы», запущенной
в 1988 году. Тем не менее, превалировало мнение, что деятельность ЕС
и европейское сотрудничество должны быть построены на принципах
будущего и более активном участии молодежи.
Белая книга по молодежной политике была принята в ноябре 2001
года. Она содержит предложение государствам-членам ЕС расширить
сотрудничество в четырех приоритетных областях молодежной политики:
участие, информация, волонтерство и более глубокого понимания и
знания молодежи. Белая книга предлагает при осуществлении молодежной
политики принять во внимание разработку других существенных
вопросов, таких как образование и подготовка кадров, занятость и
социальная интеграция, охрана здоровья и борьба с дискриминацией.
На основе Белой книги Совета Европейского союза в июне 2002
года была создана основа для европейского сотрудничества в области
молодежи. Позже, в ноябре 2005 года, она была усовершенствована
согласно Европейскому молодежному пакту.
Молодежная стратегия ЕС на 2010 – 2018 гг.
В апреле 2009 года комиссия представила сообщение под
заглавием: «Молодежная Сратегия ЕС – инвестиции и поддержка. Новый
метод решения молодежных проблем и развития перспектив». Новая
Стратегия призывает государств-членов и Комиссию ЕС, в период
2010-2018, сотрудничать в сфере работы с молодежью посредством
нового метода координации. Она предлагает многосторонний подход
краткосрочных и долгосрочных мер, которые включают все основные
области молодежной политики. Она подчеркивает важность работы
с молодежью и определяет усиленные меры для более эффективной
реализации молодежной политики на уровне ЕС. Стратегия призывает
все государства-члены к организации постоянного и регулярного диалога
(Структурного диалога) с молодежью. Кроме того, Комиссия в своей
Стратегии приветствует более исследовательскую и научно-обоснованную
молодежную политику.
Принятию Комиссией новой стратегии для молодежи предшествует
длительные совещания, проведенные в 2008 году, с участием
национальных органов власти, Европейского молодежного форума,
молодежных организаций и других заинтересованных сторон. Сами
молодые люди проводили он-лайн консультации, а затем были
приглашены обсудить предложение Комиссии организовать постоянный
диалог между ЕС и молодежью.
В ноябре 2009 года Совет Министров ЕС по делам молодежи,
состоящий из 27 государств-членов Европейского Союза, принял
резолюцию по обновленной основе европейского сотрудничества в
молодежной сфере на ближайшее десятилетие. Он основан на Сообщении
Комиссии в апреле 2009 года «Молодежная Сратегия ЕС: инвестиции и
поддержка».
Реализация Молодежной стратегии ЕС определяется двумя общими
задачами:
• широкие и равные возможности для молодых людей в сфере
образования и занятости;
• активное участие граждан, социальная интеграция и сплоченность
молодежи.
Молодежная стратегия ЕС
Ключевые элементы молодежной стратегии – это восемь сфер
деятельности, которые были определены совместно с молодыми людьми,
правительствами государств-членов и специалистами в молодежной сфере.
Стратегия излагает ряд конкретных инициатив, чтобы помочь молодым
людям решить проблемы и использовать возможности в:
• Образование и воспитание;
• Трудоустройство и предпринимательство;
• Здоровье и благополучие;
• Участие;
• Добровольная деятельность;
• Социальная интеграция;
• Творчество и культура;
• Молодежь и мир.